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    - 中国新华新闻网

    “增拨资源,合符预期”

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    2018年02月28日
    香港董事学会就今日发表的预算案作出回应

    香港, 2018年2月28日 - (亚太商讯) - 香港董事学会认为,今日发表的预算案,增拨资源,投资未来,意在强化香港竞争力,应对民生问题,虽然没有太多新招亮点,但整体做法合符预期。

    《理财理念,公共财政目标》
    财政司司长于今日发表的预算案中,提到今份预算案的三大目标,分别为“多元经济、 投资未来、关爱共享”。预算案没有采取一刀切“派钱”的做法,我们认同。然而, 在大额盈余的情况下,如何还富于民,以及在经济及财政有能力负担的前提下,如何创造更多资源,应对未来开支需要,仍是关键。

    学会一直认为,经济持续增长是寻找资源以解决房屋、贫穷、老年社会和环境等民生问题的最可倚仗的伙伴。经济持续增长,各阶层市民当可共享繁荣。

    《多元经济发展》
    今日发表的预算案,有相当措施支持传统产业。其中,发展债劵市场的措施,似有突破。预算案又在过去预算案的基础上,提供更多资源支援创新科技发展。我们支持。

    支援中小企方面,学会乐见预算案继续宽减利得税(75%,上限提高至3 万元),而注资“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”及“中小企业市场推广基金”,扩大前者的覆盖范围至包括东盟,放宽后者的资助上限及条件限制,又延长“中小企融资担保计划”下的“特别优惠措施”的申请期至2019年2月28日,并向贸发局增加资源等各项措施,将有助中小企业周转财务,应对经营成本,把握东盟市场、一带一路及大湾区的商贸机遇。

    财政司司长又建议拨款10亿元成立建造业创新及科技基金,促进创新建造技术的开发 和应用,支援相关人员获取技能培训。我们认为,此举或能造就创新科技与传统行业 的有机结合,将新科技有效应用到社会民生。同时,采纳新科技或可进一步提高本地 建造行业的吸引力,令年青人愿意入行,缓解大幅输入劳工的压力。

    《土地、房屋》
    财政司司长承认,土地不足不但影响民生,而且限制未来发展。

    能否在较短时间扭转房屋供求失衡的问题,学会认为关键仍然在于如何觅地建屋。工 商业用地需求,也不能忽视。过去数年,增加土地供应是有点进度,但成绩难言超卓。对那些亟需公屋单位以满足基本住屋需要的人士而言,要达成 3 年上楼的愿望似乎越 见渺茫。市民大众仍会留意留意政府日后是否能够在觅地方面交出更好的成绩。

    《应对医疗需求》
    今日发表的预算案承诺,会以三年为一周期,按人口增长和人口结构变动逐步增加医 管局的经常拨款,使之能更有效地规划资源。另外,财政司司长又表示,已经邀请医管局提前筹备第二个十年医院发展计划,包括研究现址重建玛嘉烈医院和屯门医院、 在京士柏用地(即伊利沙伯医院现址)兴建新医院,以及扩建北大屿山医院,预计可加设三千至四千张病床,以及增加多项设施和诊症名额。

    我们赞同政府须加快投放资源,应对人口老化及其它因素而带来的医疗需求压力,但广大市民将会关心,投入的金钱如何落实到扩大服务容量和提高服务质素的层面,减少行政管理环节的虚耗。

    财政司司长建议设立 5 亿元专项基金,促进中医药发展。我们赞同。

    《纾困措施》
    预算案的纾困措施有所提高,例如宽减薪俸税(75%,上限增至 3 万元)、宽免差饷 (4 季,每季上限 2500 元)等。而调整税阶,增加子女免税额,增加供养父母或祖父 母免税额等,应该会对不少家庭有更多帮助。

    领取综援、高龄津贴、长者生活津贴、伤残津贴人士将获额外 2 个月津贴。低收入在 职家庭津贴及鼓励就业交通津贴亦会有相应安排。但一如过往的“派糖”做法,预算 案的纾困措施对基层人士尤其“N-无人士”的扶持或仍不足。财政司司长亦明言,将 要邀请关爱基金配合,向他们提供援助纾困。我们期待当局联同社福机构提供更多适 切的援助。

    《长远发展亟需人才配合》
    香港的长远发展亟需人才配合。

    今日发表的预算案,在教育范畴增加不少拨款。向有需要的学生一次过发放 2 千元支 援学习需要,应会对来自基层家庭的学生有帮助。而增拨 2 亿元推广阅读,措施未必 起眼,但若能提高人民素质,破除香港乃一“文化沙漠”的恶名,终为善举。

    今年预算案有措施进一步鼓励持续进修,例如,提高持续进修基金的资助上限,由每人一万元增至二万元,将申请年龄上限提高至七十岁,并撤销申领的时限和次数限制, 又会扩展基金课程的范畴至所有在资历名册下登记的课程。对此我们表示赞同。

    学会认为,公司董事孜孜不倦学习企业管治知识及技能,是配合香港经济发展的人才 培训之中常被忽略的一环。

    财政司司长表示,已委托香港金融管理局构思成立金融学院,汇聚金融发展局、金融业界、学术界、专业培训机构和监管机构之所长,透过跨界别专业知识交流和应用研究的协作,提升香港金融人才实力。我们对此表示认同。香港金融人才实力,应包括 企业管治的能力。金融机构自身或需要融资的商业企业,都需要优良的企业管治。

    但良好的企业管治,不仅仅是大银行、大企业的事。经营中、小企,或者想创业的人 士,亦要留心。过往有不少例子,许多中小企业的老板,由于未能完善公司的监控制度,即使有政府提供的财务支援计划,也未能提交有效的借贷计划书,以致不能在计 划下受益。假若他们能令自己的公司达到更佳的企业管治水平,应该更容易取得信贷, 发展业务。

    一家公司的企业管治,最终由董事负责。提高董事的素质和能力,有助提高企业管治 水平。学会认为,公司董事在上任时应当具备充分的能力履行职责。在任内,则需与 时并进,持续进修,以掌握最合时和最有效的管治手法。同样地,社会企业与慈善组 织,甚至法定团体的理事会成员,在上任时也应当具备充分的能力履行职责。在任内, 也应当与时并进,持续进修,务使他们的组织更有效运营,达成使命。

    学会认为,政府可以有措施,帮助现任或会出任公司董事或各类组织理事的人士,获 得培训,提高他们的企业管治水平。

    香港董事学会简介 香港董事学会为香港代表专业董事的首要组织,其宗旨是促进所有公司的持久成就; 为达成使命,学会致力提倡优秀企业管治与厘订相关标准,以及协助董事的专业发展。学会为非分配利润组织,成员是上市及非上市公司的董事,致力为董事提供教育项目 及资讯服务,并代表董事发表具影响性的意見。学会具备国际视野及多元文化环境, 以兩文三语执行会务。网址 http://www.hkiod.com。

    传媒查询:苏佩君女士 (电话﹕2889 4988;电邮﹕odessa.so@hkiod.com;传真﹕2889 9982)




    来源 : The Hong Kong Institute of Directors


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